АНАЛІЗ РЕГУЛЯТОРНОГО ВПЛИВУ
проекту рішення Троїцької селищної
ради «Про пайову участь замовників у розвитку інженерно - транспортної та
соціальної інфраструктури смт. Троїцьке»
Аналіз регуляторного впливу проекту рішення
Троїцької селищної Ради «Про пайову участь замовників у розвитку інженерно -
транспортної та соціальної інфраструктури смт. Троїцьке» розроблений відповідно
до вимог Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері
господарської діяльності», на підставі Методики проведення аналізу впливу регуляторного акта,
затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2004 р. № 308.
Визначення
та аналіз проблеми, яка вирішується шляхом державного регулювання.
Одним з додаткових джерел
наповнення місцевого бюджету смт. Троїцьке
є надходження до цільового фонду створеного Троїцькою селищною радою у вигляді пайової
участі в розвитку соціальної та інженерної інфраструктури селища.
Попередніми скликаннями селищної ради не
використовувалась можливість отримання додаткових надходжень від вищевказаної пайової
участі до місцевого бюджету.
У березні 2011 року внесено зміни до
чинного законодавства України в галузі пайової участі забудовників у розвитку
соціальної та інженерної інфраструктури населених пунктів. Так, з метою
забезпечення сталого розвитку територій з урахуванням державних, громадських і
приватних інтересів Верховною Радою України прийнято Закон України «Про
регулювання містобудівної діяльності». У зв'язку з цим пропонується прийняти
рішення «Про пайову участь замовників у розвитку інженерно - транспортної та
соціальної інфраструктури смт. Троїцьке» відповідно до чинного законодавства.
Визначення
цілей державного регулювання
Розробка та впровадження даного
документа переслідує такі цілі:
-Удосконалення взаємовідносин органів місцевої влади та замовників;
-Оптимізація розміру залучення коштів замовників з урахуванням інтересів
територіальної громади смт. Троїцьке
і інтересів замовників;
-Забезпечення можливості здійснення діяльності суб'єктами господарювання та
громадянами в рамках чинного законодавства;
-Забезпечення наповнюваності місцевого бюджету Троїцької селищної ради для
успішної реалізації програм соціально-економічного розвитку.
Альтернативні методи досягнення визначених цілей
1. Збереження існуючої ситуації
відразу відкидається як альтернатива, оскільки сприяє погіршенню проблеми, а не
її вирішення.
2. Прийняття
запропонованого рішення дозволить отримати:
-Рішення проблем і досягнення цілей
регулювання;
-Направлення коштів замовників, внесених
у вигляді пайової участі, на соціально-економічний розвиток селища Троїцьке.
Таким чином, прийняття даного
регуляторного акта є найбільш оптимальним і розумним способом досягнення
поставлених цілей.
Очікувані результати та наслідки дії регуляторного акта
ТАБЛИЦЯ
очікуваних вигод та витрат Троїцької селищної ради
Базові групи інтересів
|
Вигоди
|
Витрати
|
Троїцька селищна рада
|
Впорядкування процедури проходження оформлення договірних відносин з
пайової участі у створенні та розвитку інженерно-транспортної та соціальної
інфраструктури
Додаткові надходження в місцевий бюджет Троїцької селищної ради
|
Витрати, пов’язані зі збільшенням документообігу
|
Суб’єкти підприємницької діяльності, замовники
|
Здійснення діяльності в рамках діючого законодавства.
Сприяння органом місцевого самоврядування, в рамках законодавства, у
реалізації бізнес-проектів
|
Витрати суб’єктів на приведення у відповідність з даним рішенням своєї
діяльності. Мають разовий та індивідуальний характер, залежать від розміру
пайової участі у соціально-економічному розвитку селища
|
Територіальна громада
|
Реалізація заходів програм соціально-економічного розвитку, направлених
на створення та розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури
селища
|
Відсутні
|
Опис механізму і методів розв'язання
Механізмом розв'язання описаної вище
проблеми є визначення єдиних умов оформлення договірних відносин між Троїцькою
селищною радою, її виконавчим комітетом,
суб'єктами господарювання та громадянами з пайової участі у розвитку та утриманні
соціальної та інженерної інфраструктури селища з проходженням відповідного
документообігу через виконком Троїцької селищної ради.
Показники ефективності та
результативності регуляторного акту
Основними показниками
ефективності та результативності даного регуляторного акта після його прийняття
є:
- Кількість договорів пайової участі у розвитку та утриманні соціальної та
інженерної інфраструктури селища;
- Сума надходжень до цільового фонду Троїцької селищної ради;
- Рівень поінформованості суб'єктів господарювання та громадян про положення
рішення.
Відстеження результативності регуляторного акта
У зв'язку з тим, що для
визначення показників результативності даного регуляторного акта необхідно
використовувати виключно статистичні дані, базове відстеження буде проведено
після вступу в силу цього регуляторного акта, але не пізніше дня, з якого
почнеться проведення повторного відстеження результативності цього акта. Повторне
відстеження планується провести через рік, після вступу в силу регуляторного
акту.
Періодичне відстеження планується
здійснювати один раз на три роки, з дня виконання методів з повторного
відстеження.
Термін дії запропонованого регуляторного акта
Пропонується встановити необмежений
термін дії даного рішення, перегляд передбачається в разі зміни норм чинного законодавства
України, з можливістю внесення змін до нього.
Селищний голова Д.П.Палагно