ТРОЇЦЬКА СЕЛИЩНА РАДА

ШОСТОГО СКЛИКАННЯ

ПОЗАЧЕРГОВА ТРИДЦЯТЬ  ДРУГА  СЕСІЯ

                                                                    РІШЕННЯ № 32 /4

від 07 листопада  2012 року

смт Троїцьке 

Про затвердження Програми

поводження з твердими побутовими

відходами на території Троїцької  селищної ради

Керуючись  пунктом 1 частини «а» статті  27 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 4 березня 2004 року № 265 " Про затвердження Програми поводження з твердими побутовими відходами ”, Закону України «Про відходи», статті 91 Бюджетного кодексу України, Троїцька селищна рада:

 ВИРІШИЛА:

1.Затведити Програму поводження з твердими побутовими відходами на території Троїцької  селищної ради (додаеться)

2. Контроль за виконанням рішення покласти на постійну комісію ради з питань економічного розвитку, благоустрою та житлово-комунального господарства.

Селищний голова                                                    Д.П.Палагно

Додаток

до рішення поз.32 сесії

Троїцької  селищної ради

VI скликання

від 07.11.2012 р. № 32/4

ПРОГРАМА

поводження із твердими побутовими відходами

на території селища міського типу Троїцьке

ВСТУП

На території Троїцької селищної ради щорічно утворюються велика кількість твердих побутових відходів, які частково вивозяться силами місцевих жителів на полігон для зберігання твердих побутових відходів. Площа полігону 3,34 га.

Залізо збирається приватними підприємцями та утилізується.

Накопичення побутових відходів значною мірою залежить від погодних умов, сезону року, ступеня благоустрою житлових будинків, рівня життя населення тощо. У загальному обсязі побутових відходів міститься у середньому 10,3 – 26 – 4% паперу, 20 – 40% — харчових відходів, 0,75 – 3,7% — деревини, 0,2 – 8% — текстилю, 1 – 5,8% металів, 1,1 – 9% — скла, 0,6 – 6% — полімерних відходів та інших речовин.

Збирання побутових відходів є основним завданням санітарного очищення селища. Однак ця проблема є досить актуальною. У селищі відсутні спеціалізовані підприємства поводження з побутовими відходами, не завершено оформлення користування та експлуатації звалища відходів (полігону).

1. ЗАГАЛЬНІ ДАНІ ПРО ТРОЇЦЬКУ СЕЛИЩНУ РАДУ

І ПРИРОДНОКЛІМАТИЧНІ УМОВИ

Селище розташоване у північній частині району. Займає площу 127 кв. км. На території селища проживає 7867 чоловік.

На даний час на території ради нараховується 2 промислових підприємства з переробки сільськогосподарської продукції.

Клімат населеного пункту помірно-континентальний. Абсолютний річний максимум температур повітря +37°С. Зима м’яка, характеризується частими відлигами, нестійким сніговим покривом, висота якого в середньому досягає 20 – 30 см.

Територія селищної ради входить до складу фізикогеографічної області — Слобожанщина.

У геологічній будові території селища і прилеглої адміністративної території ради беруть участь переважно чорноземи та глина.

Гідрологічні умови території складні. Ґрунтові води розташовані на різних глибинах у зв’язку зі складним рельєфом. Рельєф ради має великі яри.

2. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

Програма поводження із твердими побутовими відходами на території селища міського типу розроблена на підставі:

1) Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища»;

2) Закону України «Про відходи»;

3) Закону України Про забезпечення санітарного та епідеміологічного благополуччя населення»;

4) Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»;

5) Закону України «Про благоустрій населених пунктів»

6) Постанови КМУ «Про затвердження порядку виявлення та обліку безхазяйних відходів»;

7) Постанови КМУ «Про затвердження Правил надання послуг з вивезення побутових відходів»;

8) Наказу Міністерства з питань житловокомунального господарства України «Про затвердження Методичних рекомендацій з організації збирання, перевезення, перероблення та утилізації побутових відходів»;

9) Наказу Міністерства з питань житловокомунального господарства України «Про затвердження Рекомендованих норм вивезення побутових відходів» та враховуючи

Рішення Ради Національної Безпеки і Оборони України №31/2010 від 15.01.2010 року «Про державне регулювання у сфері поводження з відходами».

3. ОСНОВНІ ТЕРМІНИ ТА ВИЗНАЧЕННЯ

Відходи  — будь-які речовини, матеріали і предмети, що утворюються у процесі людської діяльності, і не мають подальшого використання за місцем утворення, чи виявлення та яких їх власник позбувається, має намір, або повинен позбутися шляхом утилізації, чи видалення;

Відходи пакування  —  відходи матеріалів, що утворяться від будь-якого джерела утворення відходів, що раніше використовувалися для збереження, захисти,охорони, доставки і презентації товарів, починаючи від сировини до товарної продукції, від виробника до постачальника;

Відходи, що не збираються — частка утворених ТПВ, що не збирається в результаті чого виникають несанкціоновані сміттєзвалища;

Вторсировина  — відходи, що за своїм складом можуть бути перероблені в товари або сировину за допомогою існуючих технологій, наприклад: відходи паперу, картону, скло, пластик, метали;

Безхазяйні відходи — відходи, щодо яких не встановлено власника або власник яких невідомий;

Збирання ТПВ  —  діяльність, пов’язана з вилученням, накопиченням і розміщенням ТПВ у спеціально відведених місцях, чи об’єктах, включаючи збирання за окремими компонентами з метою їх подальшої утилізації;

Звалище ТПВ  — об’єкт розміщення відходів, використання яких не передбачається, і на функціонування якого є рішення органів місцевого самоврядування, що відповідає чинному законодавству;

Звичайний збір у контейнери  — метод збору ТПВ, при якому змішані ТПВ від утворювачів збираються в контейнери, і транспортуються на об’єкти поводження з ТПВ;

Метод збору ТПВ  —  конкретний метод, що застосований для збору ТПВ, а також використані при даному методі фізичні елементи, наприклад, контейнери, сміттєвози, частота вивозу, розміщення контейнерних площадок і кінцевий пункт призначення ТПВ;

Несанкціоноване звалище ТПВ  — звалище, використання якого не передбачене таким рішенням;

Перевезення ТПВ  — транспортування ТПВ від місць їх утворення або зберігання до місць, чи об’єктів переробки, утилізації;

Поводження з ТПВ  — дії, спрямовані на запобігання накопиченню ТПВ, їх збирання, перевезення, зберігання, оброблення, утилізацію, знешкодження і захоронення, включаючи контроль за цими операціями та нагляд за місцями видалення;

Побутові відходи — відходи, що утворюються в процесі життя і діяльності людини в житлових та нежитлових будинках (тверді, великогабаритні, ремонтні, рідкі, крім відходів пов’язаних із виробничою діяльністю підприємств);

Послуги із вивезення побутових відходів — збирання, зберігання, перевезення, перероблення, утилізація, знешкодження та захоронення побутових відходів, що здійснюються у населеного пунктів згідно з правилами благоустрою, затверджених органом місцевого самоврядування;

Тверді побутові відходи (ТПВ)  —  відходи, які утворюються в процесі життя і діяльності людини, і накопичуються у житлових будинках, закладах соцкультпобуту, громадських, навчальних, лікувальних, торговельних та інших закладах (харчові відходи.

предмети домашнього вжитку, сміття, опале листя, відходи від прибирання та поточного ремонту квартир, макулатура, скло, метал, пластмаси, полімерні матеріали тощо) і не мають подальшого використання за місцем їх утворення.

Сортування відходів — механічний розподіл відходів за їх фізикохімічними властивостями, технічними складовими, товарними показниками тощо з метою підготовки відходів до їх утилізації чи видалення;

Спеціально відведені місця чи об’єкти — місця чи об’єкти (місця розміщення відходів, сховища, полігони, комплекси, споруди, ділянки надр тощо), на використання яких отримано дозвіл спеціальноуповноважених органів на видалення відходів чи здійснення інших операцій з відходами;

Спеціалізований транспорт — транспорт, спеціально призначений та виготовлений для перевезення ТПВ, рідких і інших відходів.

4. МЕТА ТА ОСНОВНІ ЗАВДАННЯ ПРОГРАМИ

Метою програми є створення умов, що сприяють забезпеченню повного збирання, перевезення, утилізації, знешкодження та захоронення побутових відходів і обмеження їх шкідливого впливу на навколишнє природне середовище селищної ради та здоров’я місцевих жителів.

Завдання програми:

— зменшити обсяг утворення твердих побутових відходів на території селищної ради сільської ради;

— забезпечити організацію контролю за стихійними сміттєзвалищами;

— створити умови для ефективного використання побутових відходів як енергоресурсу;

— забезпечити впровадження сортування твердих побутових відходів;

Програма поширюється на:

— місцевих жителів, в тому числі підприємства, установи та організації, що знаходяться на території селищної ради ради;

— приватних підприємців, що здійснюють збирання, перевезення, оброблення, утилізацію та захоронення відходів згідно статті 17 Закону України «Про відходи».

5. ОСНОВНІ НАПРЯМКИ РОЗВґЯЗАННЯ ЗАВДАНЬ

ПРОГРАМИ

Визначені завдання передбачається розв’язати за такими напрямками:

5.1. Впровадження комбінованого методу збирання твердих побутових відходів. Цей метод передбачає збирання та завантаження відходів безпосередньо у сміттєвоз місцевими жителями.

5.1.2. Мішки для сміття повинні завчасно, до часу, встановленого уповноваженою організацією, виставлятися власниками або користувачами земельних ділянок в місцях, що розташовані на узбіччі проїжджої частини вулиць, по яких рухається спец автотранспорт, що збирає відходи, і для нього повинен бути забезпечений проїзд. При цьому не повинні створюватися перешкоди для перехожих і вуличного руху.

5.1.3. Враховуючи специфіку території населеного пункту органи місцевого самоврядування можуть застосовувати на території селищної ради змішаний метод збирання відходів, який полягає в поєднанні контейнерного та безконтейнерного методів збирання відходів.

5.1.4. На зупинках громадського транспорту та в інших місцях загального користування встановлюються урни для збору сміття. В обов’язковому порядку урни встановлюються при входах у магазини, підприємства харчування, заклади освіти та лікарської амбулаторії загальної практики та сімейної медицини селища Троїцьке. Урни встановлюються та очищаються за рахунок підприємств, установ, організацій, власників  об’єктів, на території яких вони знаходяться (будуть знаходитись) або закріпленій за ними території.

5.1.5. Встановлення та очищення урн відбувається відповідно до санітарних правил та норм.

5.2. Проведення інформаційно-роз’яснювальної роботи з населенням щодо виконання ними зобов’язань щодо здійснення санітарних норм і правил утримання прибудинкових територій та збирання відходів (з урахуванням відбору пластмасових ПЕТ пляшок).

5.3. Вчасно здійснювати (згідно з договорами) вивезення твердих побутових відходів з територій підприємств, установ, організацій у спеціально відведені місця.  Передбачається рекомендувати керівникам установ, підприємств та організацій на території селищної ради укласти договори на вивіз твердих побутових відходів.

5.4. Обладнання майданчиків та встановлення на них необхідної кількості контейнерів для збирання твердих побутових відходів, зокрема, для пластмасових пляшок.

5.5. Проведення обліку безхазяйних відходів та притягнення винних до відповідальності.

5.5.1. Визначення режиму використання безхазяйних відходів покладається на місцеві органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування.

5.5.2. Для виявлення та обліку безхазяйних відходів органи місцевого самоврядування утворюють постійно діючі комісії з питань поводження з безхазяйними відходами. Порядок створення та роботи комісій регулюється законодавством про відходи.

5.5.3. Підставами для визначення відходів безхазяйними та їх обліку можуть бути:

— повідомлення власників або користувачів земельних ділянок, на яких виявлено безхазяйні відходи;

— звернення (повідомлення) громадян, підприємств, установ та організацій, засобів масової інформації;

— результати інспекційних перевірок територіальних органів центрального органу виконавчої влади з питань охорони на колишнього природного середовища, державної санітарно-епідеміологічної служби. Звернення (повідомлення) про факти виявлення безхазяйних відходів розглядаються на засіданні комісії.

5.5.4. Власники або користувачі земельних ділянок, на яких виявлено безхазяйні відходи, зобов’язані у п’ятиденний строк повідомити про них селищну раду;

5.6. Запровадження збору та первинної переробки пластмасової тари, металу та склобою.

6. МЕХАНІЗМИ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ВИКОНАННЯ ПРОГРАМИ

6.1. Виконання програми буде здійснюватися Троїцькою селищною радою із залученням місцевих жителів, підприємств, установ та організацій, що знаходяться на території ради.

6.2. Фінансове забезпечення виконання Програми здійснюється за рахунок:

— коштів державного та місцевого бюджету, в тому числі Державного Фонду охорони навколишнього природного середовища;

— залучення приватного капіталу;

7. ОЧІКУВАНІ РЕЗУЛЬТАТИ

Виконання Програми дасть змогу:

7.1. Зменшити шкідливий вплив побутових відходів на навколишнє природне середовище;

7.2. Зменшити обсяги накопичення відходів в лісових масивах селищної  ради;

7.3. Підвищити екологічну культури місцевих жителів;

7.4. Ліквідувати стихійні звалища,  збільшити кількість контейнерів та кількість місць для збору сміття;

7.5 Покращити благоустрой селища Троїцьке;

7.6. Підвищити інвестиційну привабливість території.

                              Селищний голова                                                  Д.П. Палагно